BG大游近年来,重庆市綦江区始终坚持以人民为中心的发展思想,严格落实食品安全“四个最严”要求,以创建国家食品安全示范城市为抓手,以“社会认可,群众满意”为目标,聚焦重点领域,持续提升食品安全治理体系和治理能力现代化,不断满足广大人民群众对高品质生活的追求BG大游。
重庆市綦江区将食品安全工作纳入区“十四五”规划,将创建国家食品安全示范城市作为贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府食品安全工作的重要抓手,写入政府工作报告。全区成立了由区政府主要负责人为组长的创建国家食品安全示范城市工作领导小组,制定创建实施方案,定期研究部署,区政府党组会每季度听取创建工作汇报,持续推动创建工作走深走实。近三年,全区食品安全评价性抽检合格率持续保持在98%以上,农产品质量安全定量监测合格率达98%以上,风险监测合格率达99%以上,食品抽检量连续7年保持辖区人口数4批次/千人以上,未发生重大食品安全事故或引发国内外广泛关注、造成严重不良社会影响的食品安全事件,全区人民群众食品安全获得感、满意度明显提升。
一是严格落实党政同责。制定出台《綦江区深化改革加强食品安全的工作措施》《綦江区党政领导干部食品安全责任清单》《綦江区进一步加强食品药品安全工作的意见》等文件,明晰各级领导干部食品安全职责。同时,强化食品安全考核考评,将对街镇地方政府食品安全工作评议考核权重从2%提升到3%;注重结果运用,将食品安全工作成效作为衡量镇街党政领导班子和领导干部政绩的重要指标。
二是建立健全组织架构。建立区、镇(街)两级食药安委(办),统领辖区食品安全工作,为食品安全工作提供有力的组织保障。出台《重庆市綦江区食品药品安全委员会工作规则》《綦江区食品药品安全重点工作安排》,进一步明晰全区各部门、各街镇工作职责,明确食品药品工作重点,推动食品药品产业高质量发展。
三是夯实基础保障。不断加大经费投入,将食品安全工作经费列入区财政预算;全区21个街镇市场监管所均配备食品快速检测室,配齐办公设施和执法装备;持续深化基层监管机构规范化建设,优化人才队伍结构,合理设置食品安全监管岗位,食品安全监管人员专业化比例达到71.15%。充实村(社区)协管员队伍,全区381个村(社区)均配备兼职食品药品协管员。建立农产品“区、镇、村”三级监管网格,配备107名镇级监管员和372名村级协管员,开展农产品质量安全日常巡查;通过监管部门自行抽检、落实市级抽检任务、采购第三方服务等方式加强食品抽检;组织修订《綦江区食品安全事故应急预案》,发布相关预警提示信息,增强两地应急处置能力;制订食品安全风险监测计划,有序开展食品污染物和有害因素监测。印发《食品安全风险预警交流机制》《食品安全风险会商制度》等文件,进一步完善食品安全风险预警交流和形势会商机制。
四是压紧压实“两个责任”。制定《綦江区建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制 推动食品安全属地管理责任落地落实的实施方案》,精准划分全区食品生产经营主体风险等级,逐一明确包保干部,强化督导检查。督促食品生产经营企业建立并执行食品安全管理制度,设立食品安全质量管理岗位,配备专业技术人员,对生产经营情况实施监督管控。
五是强化市场主体培训。增强食品生产企业食品安全责任第一责任人意识,綦江区市场监管局对66家食品生产企业主要负责人和企业食品安全管理人员、各市场监管所监管人员开展了《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》专题培训,按照“是什么、为什么、主体做什么、监管查什么、违法怎么办”逐条分解了任务,学习了“九查九看”“八严八保”等内容,并组织辖区食品生产企业开展线上公开承诺活动,督促企业制定并完善食品安全相关管理人员岗位职责及“日管控、周排查、月调度”等食品安全管理制度。
智慧赋能,监管措施更有力。一是科学划分食品企业风险等级。依托重庆市智慧食品安全监管服务平台,动静态结合,确定食品生产主体四级信用风险等级,并根据日常监督检查、监督抽检、投诉举报、案件查处、产品召回等监督管理情况实施动态调整。二是实施线上线下一体化监管。依托“重庆食品监管”App,形成线上线下一体化监管模式,结合食品安全“守查保”专项行动,对全区8811家食品生产经营企业单位进行风险隐患排查。三是推进餐饮安全远程监管。推广“互联网+明厨亮灶+AI智能识别”,205家学校食堂实现全覆盖。深入推进“阳光餐饮”信息平台建设,累计建设1800家视频厨房,安装网络厨房800家,“重庆阳光餐饮”App入驻2766家。四是深化溯源监管。依托重庆市农产品质量安全追溯管理平台,实现112家农业新型经营主体的初级农产品生产过程追溯,已认证的51个绿色食品和15个重庆名牌农产品覆盖。建立“綦优鲜食安云平台”,打通食品下单、采购、配送全链条,实现全区132所公立学校食堂食材全流程追溯BG大游。
试点先行,信用监管显成色。一是实施差异化监管。制定食品安全信用监管制度,利用国家企业信用信息公示系统,100%建立食品生产企业信用档案并依法依规向社会公示,针对不同信用风险类别的企业,采取差异化监管。二是持续推进“山城有信”。以乡村振兴为出发点,将具有乡村旅游特色的横山镇、郭扶镇,以及具有休闲美食特点的东溪镇纳入试点,发放企业信用码447户,构建“一码+”信用场景。同时,围绕大米生产领域开展一品一码溯源试点,通过信息叠加赋码产品,实现来源可追,去向可查,保障粮食质量安全BG大游。
科技创新,产业发展上台阶BG大游。一是推动标准化建设。取得中国驰名商标1个、地理标志证明商标14个,地理标志产品团体标准14个和绿色食品种植团体标准2个;建成国家级农业标准化示范项目3个、市级农业标准化示范项目2个、市级现代农业产业园1个;制定重庆市地方标准3项;4家食品生产企业通过HACCP、ISO22000等食品安全管理体系认证;辖内企业取得5张有机产品认证证书、51张绿色食品认证证书。创建“文明餐桌食品安全示范街”3条、示范店200家,授予46家单位区级“食品安全示范单位”称号;改造建设4家名特优食品小作坊。二是强化科技政策支撑。将食品安全纳入《重庆市綦江区科技创新发展“十四五”规划》,立项食品安全类科技计划项目12项,登记食品安全类科学技术成果5项。推进科技兴农,选派109名科技特派员指导农业产业发展,助力食品产业健康发展。认定市级食品安全类企业技术中心5家、食品安全类中小企业技术研发中心2家;支持建设麻辣食品工业(綦江)数字化研究院、重庆市西部营养科学研究院等食品类研发平台;与高校合作,培育科普基地,建有农业类科普基地5家、区级专家大院2家、区级星创天地1家、科技型农业企业192家、高新技术农业企业2家。三是发挥品牌集聚效应。成立全市唯一的市级食品园区,以发展火锅底料为核心的复合调味料全产业链为基础,拓展以特医特膳保健食品为主导的药食同源大健康产业集群,打造高质量发展专业园区。
一是常态化开展宣传教育。制定《綦江区普法责任清单》,向市民宣传普及《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《消费者权益保护法》等法律法规;持续开展“食品安全宣传周”“3·15”等主题活动,不断扩大宣传覆盖面。二是创新宣传方式。因地制宜采用群众喜闻乐见的方式开展“五进”科普宣传活动。持续开展“你点我检”活动,选取公众关注度高的食品种类进行抽检,并在官方网站公布检测结果,回应群众关心。创新开展“食安綦江、人人共检”快检车下乡镇活动,在街镇赶场日邀请党代表、人大代表、街镇负责人和群众参与食品快速检测,增强群众对食品安全的参与感。三是强化投诉举报处置。充分发挥12315等食品安全投诉举报平台作用,建立“吹哨人”制度,落实有奖举报,鼓励社会公众积极举报食品违法行为。四是积极推行食品安全责任保险。由区市场监管局联合重庆三峡银行綦江支行、人保财险綦江支公司、平安财险綦江支公司、太平财险綦江支公司4家金融保险机构分步为全区3000余家小型餐馆和流通商户提供食品安全责任保险保障,构建“企业减负、百姓受益、社会共治和多方共赢”的食品安全格局。
下一步,綦江区将以创建国家食品安全示范城市为抓手BG大游,对照创建标准和市委、市政府部署要求,坚持稳中求进,狠抓薄弱环节,强化源头严防、过程严管、风险严控的监管措施,抓落实、抓进度、抓成效,全力推进国家食品安全示范城市创建,全力提升新时代食品安全治理体系和治理能力现代化。
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