BG大游——我市落实《中央、国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》工作（三）

　　南宁市市场监管局经开分局执法人员检查辖区内一家糕点生产企业。    （何正君 摄）

　　民以食为天，食以安为先。2019年以来，南宁市深入贯彻落实《中央、国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》和《自治区党委、自治区人民政府印发〈关于深化改革加强食品安全工作的若干措施〉的通知》精神，督促生产经营者严格落实食品安全主体责任，逐步提高食品安全风险管理能力，推动我市食品产业高质量发展。

　　食品生产经营者是食品安全第一责任人。南宁市督促食品生产经营者落实食品安全主体责任，推动食品生产企业全面开展食品安全自查。截至目前，全市食品自查覆盖率99.17%，其中乳制品、肉制品、食用植物油、鲜湿米粉、白酒等重点食品生产企业自查率100%。

　　南宁市为强化企业食品安全管理能力，在线上，组织生产企业食品安全管理人员参加“食安员抽考”APP学习考试；在线下，组织企业法定代表人、食品安全管理员参加“落实企业主体责任年”培训班等相关培训。全市所有食品生产企业考核覆盖率100%，考核合格率达95%以上。同时，指导企业建立健全并严格执行从生产加工到出厂销售的全过程食品安全追溯体系，全市食品生产企业追溯体系建成率96.43%，其中107家建立了电子追溯体系。全市乳制品、食用植物油、白酒等重点食品追溯体系建成率100%。

　　南宁市还以现代信息技术为手段，完成肉类蔬菜流通追溯体系升级项目建设BG大游。截至目前，追溯节点已扩充至318个，包括7家机械化屠宰企业、3家蔬菜批发市场、104家农贸市场、58家超市门店、10家配送单位、120家团体采购单位、16家肉品专卖店，实现市区机械化屠宰企业和大型连锁超市门店全覆盖。完成推进蔬菜批发市场追溯系统建设。2020年，农产品交易中心、金桥市场已完成车载衡到货安装、岗亭建设和弱电改造。

　　近年来，南宁市积极探索推广食品安全责任保险，以青秀区为试点，以“政府推动、保险承担、银行出资、企业获利、群众收益”为导向，一方面建立食品安全风险评级机制，并通过发放倡议书、举行食品安全责任绿色保险推广暨保单交付仪式、召开推介培训会、设立宣传站等形式广泛宣传，进一步调动食品生产经营单位参保积极性；另一方面，我市积极协调推动银行机构和保险公司深入合作，开创性地将金融行业资源引入食品安全责任险领域，在全区打造首个“政府+保险公司+银行”模式，创新合作推行免费险种，即食品生产经营单位注册及使用合作银行的“支付聚合码”完成额定流水资金或交易次数，可获赠一份由银行出资购买的保费为148元/年·户的食责险，该保险累计赔偿限额80万元，通过金融补助，做到真正的“零”保费、“零”手续费，为小微企业减轻经营负担，达到消费者、食品生产经营者、保险公司、银行机构共赢，监管部门易于管理和推广的目的。目前，青秀区已签约食品安全责任险免费险受益经营户156户，自费险受益经营户217户，累计提供食品安全保障金达1.48亿元。

　　为防范食品安全风险BG大游，提高食品安全风险管理能力，南宁市按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则，采取“市级指导，县区查处，乡镇主抓，村社排查”的方法，建立食品安全风险隐患排查工作网络；及时修订食品安全事故应急预案，完善事故调查、处置、报告和信息发布工作程序，2017年以来，开展市级食品安全应急演练。

　　南宁市还形成了以14家食源性疾病检测市级任务哨点医院为重点、241家一般哨点医院为支撑的食品安全风险与食源性疾病监测网络。2019年以来，共监测食品样品11050份，所检项目总合格率为91.44%；完成病例信息上报17428例，监测食源性疾病病例5680例，致病菌检出率12.75%；报告和处置58起食源性疾病暴发事件，事件处置及时率100%。从2017年起，南宁市连续5年将食品安全监督抽检纳入市政府为民办实事项目，共投入监督抽检专项经费1.1亿元。5年来，食品安全评价性抽检合格率稳定在98%以上，监督抽检计划和评价性抽检计划完成率均达到100%，抽检不合格食品核查处置完成率达到100%。

　　为构建食品安全“智慧监管”全新格局，南宁市围绕“政府搭平台、多方共参与、市场化运营、社会化共治”的理念，依托互联网、物联网BG大游、大数据分析、人工智能、区块链等技术在食品安全监管领域的应用，打造了南宁市食品安全智能服务平台，覆盖“种养—生产—物流—餐饮—消费—餐厨—垃圾处理”全链条食品安全智能监管大数据信息，目前注册用户餐饮服务单位58201家，学校食堂3500家，上线个食材供应商。此外，我市还探索建设食用油质量安全监管小程序，方便监管部门监管食用油质量安全状况，消费者（公众）通过移动端扫描防伪溯源标签，实时查询食用油小油坊信息，形成完整的食用油监管闭环；试点开发使用“食安八桂监管”APP和“青秀通·市监行政量化执法”APP，创新掌上执法新模式。

　　质量安全是食品产业的生命线。为推动食品产业高质量发展，南宁市深入推行“多证合一、一照一码”登记制度改革，政务服务事项实现“最多跑一次”，营商环境不断优化。我市鼓励产业集聚发展，推进食品产业结构调整和转型升级BG大游。广西—东盟经开区的食品加工产业集群，涵盖农副食品、屠宰及肉类加工、水饮及休闲食品等产业链，汇集双汇、百威、统一等龙头企业。

　　在品牌培育方面BG大游，我市“邕”字号农产品品牌知名度不断提升，刘圩香芋、隆安香蕉、良庆百香果等8个食用农产品获得国家农产品地理标志认证。截至2021年底，全市有效期内“三品一标”产品达192个，全市规模以上食品工业企业达217家。自2019年起，南宁市已连续在三届全区推动地方特色食品质量安全和产业发展现场会上进行经验交流介绍。

　　南宁市通过深化食品安全普法，建立第三方监督机制等方式，推进食品安全社会共治。组织公证员、律师、基层法律服务人员、法治宣传志愿者等进乡村、进社区、进企业、进工地开展食品安全法规宣传活动；结合“食品安全宣传周”、南湖健步走、食品安全市民科普一日游、“周周有料到—餐饮安全你我同查”等宣传活动，加大食品安全知识宣传力度，为消费者普及食品安全相关法律法规。南宁市还聘任152名社会义务监督员、1000名社会义务咨询员、1万名社会义务观察员，构建多元社会力量参与食品安全社会共治格局。